BÀI TUYÊN TRUYỀN SÁP NHẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ

     Sắp xếp Đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã là một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước; Thực hiện Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC năm 2025; Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Quyết định số 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; Kế hoạch số 68/KHUBND ngày 16/4/2025 của UBND tỉnh về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Thanh Hoá. Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 18/4/2025 của Ủy ban nhân dân huyện Thọ Xuân về việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của huyện Thọ Xuân.

2. Vai trò, ý nghĩa và sự cần thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính

Hiện nay số lượng đơn vị hành chính nhiều, quy mô đơn vị hành chính nhỏ, gây khó khăn, phân tán nguồn lực đầu tư phát triển; tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị ở địa phương lớn, ngân sách nhà nước chi cho hoạt động của bộ máy, xây dựng trụ sở, mua sắm mới trang thiết bị làm việc tăng. Vì vậy, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là cần thiết, góp phần tăng quy mô đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu năng, hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị. Sau khi sắp đơn vị hành chính, xã mới sẽ có quy mô lớn hơn, qua đó mở rộng được không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của mỗi địa phương, lợi thế về quy mô, tập trung được nguồn lực cho đầu tư phát triển và thực hiện chính an sinh xã hội; các địa phương có điều kiện hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy, cùng phát triển.

3. Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã:

Theo Nghị quyết 76/2025/NQ-UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội :

a) Các đơn vị hành chính cấp xã sau đây thuộc diện sắp xếp:

- Đối với xã miền núi: Có quy mô dân số dưới 5.000 người hoặc diện tích tự nhiên dưới 50 km2.

- Đối với xã đồng bằng: Có quy mô dân số dưới 8.000 người và diên tích tự nhiên dưới 30 km2.

- Đối với thị trấn: Có quy mô dân số dưới 8.000 người và diện tích tự nhiên dưới 14 km2.

b) Đối với xã sau sắp xếp phải đảm bảo các điều kiện sau:

- Xã miền núi hình thành sau sắp xếp đạt từ 200% trở lên tiêu chuẩn diện tích và từ 100% trở lên tiêu chuẩn dân số (tức diện tích 100 km2 và dân số 5.000 người).

- Xã đồng bằng hình thành sau sắp xếp đạt từ 200% trở lên tiêu chuẩn dân số và 100% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên (tức dân số 16.000 người và diện tích tự nhiên 30 km2).

- Trường hợp sắp xếp từ 03 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thành 01 xã mới thì không phải xem xét, đánh giá tiêu chuẩn nêu trên (diện tích, dân số).

(Theo quy định thì 30/30 đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Thọ Xuân đều thuộc diện sắp xếp).

 Trên cơ sở nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính và chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, huyện Thọ Xuân đã xây dựng phương án nhập 30 đơn vị hành chính cấp xã để thành lập 08 xã mới. Việc xây dựng phương án được bám sát theo các quy định của cấp có thẩm quyền. Lấy các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị đã và đang xây dựng hoặc trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm “hạt nhân” để sắp xếp các xã, phường bảo đảm môi trường, không gian phát triển thuận lợi; hình thành các xã, phường trọng điểm về công nghiệp, du lịch, dịch vụ, văn hóa của tỉnh (Công điện 17 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

Đồng thời trong quá trình xây dựng Phương án cũng căn cứ vào các điều kiện tự nhiên, kinh tế, lịch sử hình thành, văn hóa xã hội của từng địa phương với mục đích để sau khi sắp xếp, cơ bản các xã mới có sự tương đồng về văn hóa, lịch sử hình thành, phong tục, tập quán; mở rộng được không gian phát triển, phát huy được tiềm năng, thế mạnh, tập trung được nguồn lực, hỗ trợ nhau để thúc đẩy cùng phát triển. Sau sáp nhập hầu hết các xã cơ bản có diện tích, dân số khá tương đồng; trên địa bàn mỗi xã đều có khu công nghiệp, cụm Công nghiệp, các di tích lịch sử, văn hóa, khu đô thị tiềm năng và giá trị. Đây là những điều kiện thuận lợi để các xã mới (sau sắp xếp) phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển và thực hiện chính sách an sinh xã hội sau này.

Về việc đặt tên xã mới: Được thực hiện theo tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ tỉnh ủy tại Công văn số 2188-CV/TU ngày 19/4/2025, theo đó việc đặt tên xã mới được bám sát theo các nguyên tắc tại Quyết định 759/QĐ-TTg ngày 14/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:

- Việc đặt tên cho đơn vị hành chính (ĐVHC) sau sắp xếp phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, cân nhắc thận trọng các yếu tố truyền thống, lịch sử, văn hóa.

- Ưu tiên sử dụng một trong các tên gọi của các ĐVHC trước khi sáp nhập để đặt tên cho ĐVHC hình thành mới, hạn chế tối đa tác động ảnh hưởng tới người dân, doanh nghiệp do phải chuyển đổi giấy tờ, chỉ dẫn địa lý liên quan đến ĐVHC cấp tỉnh.

Về việc lựa chọn nơi đặt trụ sở mới: được xác định theo các tiêu chí như:  giao thông thuận lợi cho người dân tham gia các hoạt động hành chính; khoảng cách địa lý từ trụ sở đến các cụm dân cư trên địa bàn không quá xa; thuận lợi về; có thể đầu tư, nâng cấp, tăng công năng sử dụng cho xã mới sau này; trung tâm hành chính tạo được động lực, sức lan tỏa về phát triển kinh tế - xã hội. Trước mắt, trụ sở được bố trí như trong phương án.

Kính thưa toàn thể nhân dân

Theo Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của UBND tỉnh: sẽ tiến hành nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số 04 xã, thị trấn: Thọ Lâm, Xuân Phú, Xuân Sinh và thị trấn Sao Vàng để thành lập xã Sao Vàng. Sau khi sáp nhập, xã Sao Vàng có diện tích tự nhiên 89,28 km2, dân số 44.643 người.

Tên gọi xã mới: Xã Sao Vàng;

Nơi đặt Trụ sở xã mới: Tại Công sở thị trấn Sao Vàng hiện nay; nơi làm việc tăng cường cho trụ sở: đặt tại Công sở thị trấn Sao Vàng cũ.

- Các xã sáp nhập có sự tương đồng về lịch sử hình thành và phát triển, về văn hóa, phong tục, tập quán. Các xã Thọ Lâm, Xuân Phú trước đây cùng thuộc tổng Mục Sơn; thị trấn Sao Vàng (Xuân Thắng cũ) và xã Xuân Sinh từng thuộc tổng Kiên Thạch; sau năm 1956 thị trấn Sao Vàng được thành lập từ một phần của các xã Xuân Phú, Thọ Lâm;

- Đây là vùng lõi Đô Thị Lam Sơn - Sao Vàng (một trong 4 khu kinh tế động lực của tỉnh); có Khu Công nghiệp công nghệ cao Lam Sơn - Sao Vàng; Cụm công nghiệp Xuân Phú; Cảng Hàng Không Thọ Xuân. Xã mới hình thành sẽ tạo được không gian phát triển, phát huy được tiềm năng, lợi thế. Đây có thể xem là trung tâm động lực phát triển của huyện, tạo được sức lan tỏa mạnh cho các địa phương khác phát triển (nhất là công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao). Chính vì tính chất đặc thù này nên xã Sao Vàng cần có diện tích, không gian đủ lớn để phát triển, thuận lợi cho việc thực hiện các dự án có quy mô.

Uỷ ban nhân dân thị trấn Sao Vàng sẽ tổ chức lấy ý kiến đối với Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để thành lập xã Sao Vàng vào ngày 21/01/2025. Ngày 22/4/2025, Uỷ ban nhân nhân dân thị trấn trình hội đồng nhân dân thị trấn xem xét, quyết nghị chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thành lập xã Sao Vàng

4. Về quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến

- Mọi cử tri có quyền và nghĩa vụ tham gia khi cơ quan có thẩm quyền tổ chức lấy ý kiến cử tri.

- Mỗi cử tri có quyền thể hiện ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý vào Phiếu lấy ý kiến.

- Cử tri phải tự mình viết và ký vào Phiếu lấy ý kiến, không được nhờ người khác viết thay (trừ trường hợp cử tri không biết chữ hoặc không biết tiếng Việt, cử tri là người khuyết tật không tự đánh dấu và ký tên vào Phiếu lấy ý kiến cử tri).

- Trường hợp cử tri không biết chữ hoặc không biết tiếng Việt, cử tri là người khuyết tật không tự đánh dấu và ký tên vào Phiếu lấy ý kiến cử tri thì được nhờ người trong gia đình hoặc người thân viết hộ.

Kính thưa quý vị và toàn thể nhân dân:

Việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, Nhằm tổ chức hợp lý ĐVHC phù hợp với thực tiễn, xu thế phát triển của đất nước và góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương; làm cho bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh gọn biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách; góp phần tiết kiệm chi ngân sách, tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo liên kết vùng, mở rộng không gian phát triển, tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế sẵn có của địa phương để phát triển bền vững; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân.

Uỷ ban nhân dân thị trấn kêu gọi toàn thể nhân dân trên địa bàn thị trấn đồng thuận với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo đường lối chính sách của đảng và nhà nước, nhất trí vào phiếu lấy ý kiến cử tri về thực hiện đề án sáp nhập 4 xã. Thị trấn: Xuân Phú, Thọ Lâm, Xuân Sinh, thị trấn Sao Vàng để thành lập xã Sao Vàng. Quyết tâm góp phần đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển, giàu mạnh, thịnh vượng, xây dựng thành công nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh’’.